1. Általános összefoglaló a programról
Az Interreg VI-A IPA Magyarország- Szerbia Program az Európai Unió 2021-2027-es pénzügyi keretrendszerében, az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) segítségével megvalósuló kezdeményezés.
A Bizottság 2021/1529/EU végrehajtási rendelete (IPA III végrehajtási rendelet) által létrehozott és az Európai Parlament 2021/1059/EK (Interreg) rendeletének megfelelően végrehajtott előcsatlakozási támogatási eszköz pénzügyi forrásként szolgál, mind a tagjelölt (köztük a Szerb Köztársaság), mind a potenciális tagjelölt országok számára. Az IPA öt szakpolitikai területet érint, ezek egyike a „regionális és területi együttműködés” (beleértve a határokon átnyúló együttműködést).
A Program fő célja a régió harmonikus határon átnyúló fejlődésének elősegítése és ösztönzése. Ezt megvalósítandó társfinanszírozással segítik a helyi nonprofit szervezetek kiváló ötleteinek megvalósítását.
Magyarország és a Szerb Köztársaság közös struktúrában működik együtt, mind az irányítás, a döntéshozatal és a pénzügyi források tekintetében.
A Program prioritásai és célkitűzései (melyeket a résztvevő partnerországok választottak ki a
2021/1058 rendelet 3. cikkében és a 2021/1059 (Interreg) rendelet 14. cikkében található szakpolitikai célkitűzések és egyedi célkitűzések listájáról), valamint a fő végrehajtási módozatai is közösen kerültek kidolgozásra, melyeket az Európai Bizottság 2022. október 14-i C(2022) 7444 határozatával jóváhagyott.
Ez a program az Európai Unió társfinanszírozásával valósul meg.
A programterület a következő NUTS III szintű (vagy azzal egyenértékű) régiókat foglalja magában a két országban:
Magyar megyék: HU331 Bács-Kiskun vármegye, HU333 Csongrád-Csanád vármegye
Szerb körzetek: RS121 Nyugat-bácskai körzet, RS125 Észak-bácskai körzet, RS123 Dél-bácskai körzet, RS124 Észak-bánsági körzet, RS126 Közép-bánsági körzet, RS122 Dél-bánsági körzet, RS127 Szerémségi körzet
Pénzügyi keret
A Program teljes uniós támogatása (ERFA/ETE – Előcsatlakozási Támogatási Eszköz) 63 550 000 euró. Figyelembe véve a résztvevő országok nemzeti hozzájárulását (beleértve a project partnerek saját erejét is) az új Interreg VI-A IPA Magyarország-Szerbia Határon Átnyúló Együttműködés Program teljes költségvetése 74 764 708 euró.
A program jóváhagyása
A program előkészítése 2019. novemberében kezdődött a programozási bizottság nyitóülésével. Két és fél éves folyamatot követően az együttműködés alapdokumentumát (Interreg Program néven) 2022. áprilisában nyújtották be az Európai Bizottságnak. Egy tisztázási kört követően az Európai Bizottság 2022. október 14-én hagyta jóvá a programot.
Weboldal: http://www.interreg-ipa-husrb.com/hu/program/interreg-2021-2027/
2. Prioritások és célkitűzések:
1. prioritás: Egy zöldebb régió - 17 794 000 euró uniós hozzájárulás
Zöldebb, alacsony szén-dioxid-kibocsátású átállás a nettó nulla szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra és ellenálló Európára a tiszta és igazságos energiára való átállás, a zöld és kék beruházások, a körforgásos gazdaság, az éghajlatváltozás mérséklése és az ahhoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és -kezelés, valamint a fenntartható városi mobilitás előmozdítása révén.
1.1. sz. célkitűzés: Éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, kockázatmegelőzés (2.4. egyedi célkitűzés)
- 1. sz. Intézkedés típus - A határon átnyúló kockázatmegelőzési és katasztrófavédelmi rendszerek közös kialakítása, koordinálása és fejlesztése
- 2. sz. Intézkedés típus - Közös fellépés az éghajlatváltozás hatásainak csökkentése érdekében, az éghajlatváltozás miatt bekövetkező természeti jelenségek kezelésével
- 3. sz. Intézkedéstípus - Közös figyelemfelkeltő és ismeretterjesztő tevékenységek az éghajlatváltozás okairól, következményeiről és a negatív hatásokat csökkentő intézkedések lehetséges alkalmazásáról
1.2. sz. célkitűzés: Biológiai sokféleség és a szennyezés csökkentése (2.7. egyedi célkitűzés)
- 1. sz. Intézkedés típus - A határon átnyúló szennyezési források meghatározását és megszüntetését célzó közös tevékenységek
- 2. sz. Intézkedés típus - A természeti területek fenntartható fejlődését biztosító közös kezdeményezések
- 3. sz. Intézkedés típus - Közös figyelemfelkeltő és ismeretterjesztő tevékenységek a határ menti régió környezetvédelmi és természetvédelmi témáiban
2. prioritás: Az emberi és kulturális értékek fejlesztése - 33 046 000 euró uniós hozzájárulás
Szociálisabb Európa – Egy szociálisabb és befogadóbb Európa megteremtése a szociális jogok európai pillérének végrehajtásával
2.1. sz. célkitűzés: Oktatás és egész életen át tartó tanulás (4.2. egyedi célkitűzés)
- 1. sz. Intézkedés típus - Élethosszig tartó tanulással támogatható a társadalmi befogadás, a társadalmi kohézió, valamint a környezeti szempontból fenntartható és egészséges digitalizáció
- 2. sz. Intézkedés típus – Az iskolai lemorzsolódás megelőzését és visszafordítását célzó képzési, mentori és tájékoztató programok közös fejlesztése
- 3. Intézkedés típus – Szakképzési programok közös kidolgozása
2.2. sz. célkitűzés: Kultúra és turizmus (4.6. egyedi célkitűzés)
- 1. Intézkedés típus – Közös turisztikai termékek fejlesztése, közös termékmarketinggel
- 2. sz. Intézkedés típus - Kulturális együttműködés
- 3. sz. Intézkedés típus - Turisztikai és kulturális célú tájékoztató információk közös kezelése
3. prioritás: Határon átnyúló intézményi és civil együttműködés - 12 710 000 euró uniós hozzájárulás
Ez a prioritás Interreg- specifikus célkitűzésekkel (ISC) foglalkozik.
3.1. sz. célkitűzés: Együttműködésen alapuló harmónikus szomszédsági kapcsolatok (1. Interreg-specifikus célkitűzés)
- 1. sz. Intézkedés típus - A kölcsönös bizalom építése, különösen az emberek közötti kapcsolatokat (P2P) erősítő fellépések előmozdításával
- 2. sz. Intézkedés típus - A jobb együttműködést támogató intézkedések alkalmazása
3.2. sz. célkitűzés: Határátkelőhelyek működtetése (2. Interreg-specifikus célkitűzés)